{"id":2094,"date":"2026-09-01T09:00:40","date_gmt":"2026-09-01T09:00:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.botiasgarcia.com\/abogados\/?p=2094"},"modified":"2026-08-24T21:07:16","modified_gmt":"2026-08-24T21:07:16","slug":"ley-2-2026-de-29-de-julio-reforma-de-las-mutualidades-alternativas-y-nueva-pasarela-al-reta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.botiasgarcia.com\/abogados\/ley-2-2026-de-29-de-julio-reforma-de-las-mutualidades-alternativas-y-nueva-pasarela-al-reta\/","title":{"rendered":"Ley 2\/2026, de 29 de julio: reforma de las mutualidades alternativas y nueva pasarela al RETA"},"content":{"rendered":"<p>La <strong>Ley 2\/2026, de 29 de julio<\/strong>, modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y establece importantes novedades para los profesionales colegiados que ejercen por cuenta propia a trav\u00e9s de una mutualidad de previsi\u00f3n social alternativa al R\u00e9gimen Especial de Trabajadores Aut\u00f3nomos.<\/p>\n<p>La reforma crea una v\u00eda voluntaria para transferir al sistema p\u00fablico los derechos econ\u00f3micos acumulados en determinadas mutualidades. Tambi\u00e9n eleva las prestaciones m\u00ednimas, aproxima progresivamente las cuotas a las del RETA y refuerza las obligaciones de transparencia y supervisi\u00f3n.<\/p>\n<p>La norma fue publicada en el BOE el <strong>31 de julio de 2026<\/strong> y entr\u00f3 en vigor el <strong>1 de agosto de 2026<\/strong>.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>\u00bfPor qu\u00e9 se aprueba esta reforma?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Determinados profesionales colegiados pueden optar entre darse de alta en el RETA o incorporarse a la mutualidad establecida por su colegio profesional como sistema alternativo.<\/p>\n<p>Sin embargo, la propia ley reconoce que, en algunos casos, las prestaciones obtenidas a trav\u00e9s de estas mutualidades han quedado por debajo de las expectativas de los profesionales e incluso de las que habr\u00edan recibido de estar incluidos en el sistema p\u00fablico de Seguridad Social.<\/p>\n<p>Para afrontar estas situaciones, la Ley 2\/2026 mejora las garant\u00edas del sistema mutualista y crea una v\u00eda para que determinados profesionales puedan trasladar sus derechos econ\u00f3micos al RETA.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Una pasarela voluntaria desde las mutualidades alternativas al RETA<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La principal novedad es la creaci\u00f3n de una <strong>transferencia excepcional y voluntaria<\/strong> a la Tesorer\u00eda General de la Seguridad Social de los derechos econ\u00f3micos acumulados en una o varias mutualidades alternativas.<\/p>\n<p>Podr\u00e1n solicitarla los profesionales colegiados que est\u00e9n o hayan estado incluidos, antes de la entrada en vigor de la ley, en alguna de las mutualidades reconocidas legalmente como alternativas al RETA.<\/p>\n<p>Por tanto, no se establece una incorporaci\u00f3n autom\u00e1tica de todos los profesionales colegiados al sistema p\u00fablico. Se trata de una opci\u00f3n individual y sometida al cumplimiento de determinados requisitos.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Requisitos para solicitar la transferencia<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Para acogerse a la pasarela, el profesional no podr\u00e1 tener la condici\u00f3n de pensionista de ning\u00fan r\u00e9gimen p\u00fablico ni de la correspondiente mutualidad alternativa.<\/p>\n<p>La \u00fanica excepci\u00f3n prevista es la percepci\u00f3n de una <strong>pensi\u00f3n de viudedad<\/strong>.<\/p>\n<p>La solicitud podr\u00e1 presentarse durante el plazo de <strong>un a\u00f1o desde la entrada en vigor del reglamento que desarrolle esta medida<\/strong>.<\/p>\n<p>Aunque la pasarela ya ha sido aprobada, todav\u00eda ser\u00e1 necesario esperar a ese desarrollo reglamentario para conocer el procedimiento, la documentaci\u00f3n exigida y las condiciones concretas de la transferencia.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Una decisi\u00f3n voluntaria, pero irreversible<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La transferencia ser\u00e1 voluntaria en el momento de solicitarla. Sin embargo, una vez realizada, el profesional quedar\u00e1 obligatoriamente incluido en el RETA respecto de la actividad que hubiera dado lugar al traslado.<\/p>\n<p>Este encuadramiento tendr\u00e1 car\u00e1cter <strong>irreversible<\/strong>, por lo que no ser\u00e1 posible regresar posteriormente a la mutualidad como sistema alternativo para esa misma actividad.<\/p>\n<p>La operaci\u00f3n estar\u00e1, adem\u00e1s, <strong>exenta de tributaci\u00f3n<\/strong> por las operaciones econ\u00f3micas derivadas de la transferencia.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>\u00bfC\u00f3mo se convertir\u00e1n los derechos econ\u00f3micos en periodos cotizados?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Uno de los aspectos m\u00e1s relevantes queda pendiente de desarrollo reglamentario: la conversi\u00f3n de los derechos econ\u00f3micos acumulados en la mutualidad en periodos cotizados en el RETA.<\/p>\n<p>Para realizar este c\u00e1lculo deber\u00e1n tenerse en cuenta:<\/p>\n<ul>\n<li>La base m\u00ednima de cotizaci\u00f3n que habr\u00eda correspondido al profesional en el RETA.<\/li>\n<li>Los derechos econ\u00f3micos acumulados en la mutualidad.<\/li>\n<li>Un coeficiente comprendido entre <strong>0,67 y 0,87<\/strong>, destinado a considerar las contingencias que no hubieran estado cubiertas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La transferencia del capital no supondr\u00e1, por tanto, el reconocimiento autom\u00e1tico de todos los a\u00f1os durante los que el profesional estuvo incorporado a la mutualidad. El resultado depender\u00e1 de la futura f\u00f3rmula reglamentaria y de las circunstancias de cada mutualista.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Reglas especiales para la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La reforma introduce tambi\u00e9n reglas espec\u00edficas sobre el c\u00f3mputo de determinados periodos de permanencia en mutualidades.<\/p>\n<p>Para quienes iniciaron su actividad profesional antes del <strong>10 de noviembre de 1995<\/strong>, el tiempo durante el que estuvieron obligatoriamente integrados en una mutualidad sustitutiva, hasta que esta pas\u00f3 a ser alternativa, podr\u00e1 computarse como tiempo de alta en el RETA.<\/p>\n<p>Asimismo, para los mutualistas que tengan <strong>52 a\u00f1os o m\u00e1s a 31 de diciembre de 2026<\/strong>, cada mes completo de alta y cotizaci\u00f3n en la mutualidad alternativa podr\u00e1 computarse como un mes de alta en el RETA.<\/p>\n<p>No obstante, este reconocimiento se limita al <strong>porcentaje aplicable a la base reguladora<\/strong> cuando se acceda a la jubilaci\u00f3n ordinaria. No implica autom\u00e1ticamente que esos periodos produzcan los mismos efectos para todos los requisitos de acceso o para calcular la propia base reguladora.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Mejora de las prestaciones m\u00ednimas<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Ley 2\/2026 refuerza la cobertura que deben ofrecer las mutualidades alternativas.<\/p>\n<p>Cuando las prestaciones adopten forma de renta, no podr\u00e1n ser inferiores al <strong>100 % de la cuant\u00eda m\u00ednima inicial<\/strong> correspondiente a la respectiva clase de pensi\u00f3n en el sistema de la Seguridad Social o, si fuera superior, al importe establecido para las pensiones no contributivas.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, deber\u00e1n actualizarse anualmente en los mismos t\u00e9rminos que las prestaciones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Cuando la prestaci\u00f3n se abone en forma de capital, su importe no podr\u00e1 ser inferior al valor capitalizado de la renta m\u00ednima correspondiente.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Aproximaci\u00f3n progresiva de las cuotas al RETA<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La norma establece un incremento progresivo de las cuotas de los mutualistas hasta alcanzar en 2028 el 100 % de la referencia prevista:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>2026:<\/strong> 86 %.<\/li>\n<li><strong>2027:<\/strong> 93 %.<\/li>\n<li><strong>2028:<\/strong> 100 %.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La referencia ser\u00e1 la cuota resultante de aplicar el tipo general de cotizaci\u00f3n por contingencias comunes del RETA a la base m\u00ednima correspondiente al tramo de rendimientos netos del profesional.<\/p>\n<p>La finalidad es aproximar el esfuerzo contributivo de los mutualistas al de los trabajadores aut\u00f3nomos incluidos en el sistema p\u00fablico, aunque esto podr\u00e1 suponer un incremento de las aportaciones para parte de los afectados.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Mayor transparencia y supervisi\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Las mutualidades alternativas deber\u00e1n elaborar semestralmente un informe claro sobre los fondos de sus mutualistas, su evoluci\u00f3n, el valor actuarial de las prestaciones y las operaciones cuyos costes puedan repercutirse sobre ellos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n deber\u00e1n remitir a la Direcci\u00f3n General de Seguros y Fondos de Pensiones la documentaci\u00f3n necesaria para supervisar su situaci\u00f3n financiera, solvencia, riesgos y cumplimiento normativo.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, antes del <strong>31 de diciembre de 2030<\/strong>, el Gobierno deber\u00e1 elaborar un informe de evaluaci\u00f3n sobre el r\u00e9gimen de alternatividad entre las mutualidades y el RETA.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Convenio especial para determinados antiguos mutualistas<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La ley contempla una medida adicional para los profesionales que abandonaron una mutualidad antes de que esta aplicara un sistema de capitalizaci\u00f3n individual y que no alcancen los quince a\u00f1os de cotizaci\u00f3n en la Seguridad Social.<\/p>\n<p>Estas personas podr\u00e1n suscribir, por una sola vez, un convenio especial que permita computar periodos de actividad anteriores a la baja en la mutualidad, con un m\u00e1ximo de <strong>cinco a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n<p>El plazo y las condiciones deber\u00e1n ser establecidos por el Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>\u00bfQu\u00e9 cambia en la pr\u00e1ctica?<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La reforma abre una posibilidad relevante para los profesionales que consideren insuficiente la protecci\u00f3n obtenida mediante su mutualidad alternativa.<\/p>\n<p>Sin embargo, antes de solicitar la transferencia deber\u00e1n valorarse cuestiones como:<\/p>\n<ul>\n<li>El capital acumulado.<\/li>\n<li>Los periodos que podr\u00edan reconocerse como cotizados.<\/li>\n<li>La prestaci\u00f3n futura prevista en cada sistema.<\/li>\n<li>La edad y la carrera de cotizaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Las consecuencias del encuadramiento definitivo en el RETA.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La pasarela todav\u00eda no est\u00e1 plenamente operativa, porque falta el reglamento que concrete su funcionamiento. Adem\u00e1s, dado que la incorporaci\u00f3n al RETA ser\u00e1 irreversible, ser\u00e1 necesario analizar cada situaci\u00f3n antes de adoptar una decisi\u00f3n.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 18px;\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La <strong>Ley 2\/2026, de 29 de julio<\/strong>, supone una reforma relevante del sistema de mutualidades alternativas.<\/p>\n<p>La norma mejora las prestaciones m\u00ednimas, aproxima las cuotas a las del RETA, refuerza las obligaciones de transparencia y permite que determinados profesionales transfieran sus derechos econ\u00f3micos al sistema p\u00fablico de Seguridad Social.<\/p>\n<p>No obstante, el alcance real de la pasarela depender\u00e1 del futuro desarrollo reglamentario y de la f\u00f3rmula que se establezca para convertir los derechos acumulados en periodos cotizados.<\/p>\n<p>Por ello, antes de solicitar la transferencia, ser\u00e1 importante comparar las consecuencias de permanecer en la mutualidad o incorporarse definitivamente al RETA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ley 2\/2026, de 29 de julio, modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y establece importantes novedades para los profesionales colegiados que ejercen por cuenta propia a trav\u00e9s de una mutualidad de previsi\u00f3n social alternativa al R\u00e9gimen Especial de Trabajadores Aut\u00f3nomos. 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